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    南京市發布建設創新名城若干政策措施的實施細則

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      3月20日,南京市正式向外發布2019版建設創新名城若干政策措施的實施細則匯編,現場為高校、院所、企業、新型研發機構、創新創業人才、科技服務機構代表贈送新出臺的實施細則匯編,為送政策服務工程宣講團授旗,全市送政策服務工作也正式啟動。
      據了解,本次共出臺發布實施細則33條,圍繞創新主體需求,進一步突出企業、人才、高校院所、新型研發機構、金融機構、載體和組織等各類服務對象。涉及到企業的實施細則有19個,主要從企業成長的不同階段進行全鏈條式支持;圍繞人才支持的實施細則有8個,主要面向不同的人才需求提出了系列配套支持舉措;涉及到高校院所、新型研發機構的實施細則有5個,主要是在深化“兩落地一融合”工程,提升新型研發機構發展質量上深化;同時,為加快科技金融等服務業發展,進一步加大金融機構等方面的支持內容,包括天使投資、創業投資、小額貸款保證保險等方面的支持,對高新園區、眾創空間、孵化器、加速器、公共服務平臺、組織聯盟等載體和科技服務機構也明確給予支持。
      本次出臺的實施細則匯編,突出2018、2019年兩個一號文的統籌,優化整合了細則條款,增強政策操作的便利性、有效性、規范性。為體現“放管服”的要求,對同一類別、支持方向相關的內容進行歸并,如企業研發機構的“三站三中心”、軍民融合、人才工作站點類的文件進行了整合優化。既方便創新主體兌現政策,也避免了部門之間政策的交叉、重復。本著用戶思維,強化政策的執行。為增強政策執行便利性、針對性、高效性,提升各類主體政策易用性和獲得感,從創新主體需求出發,專門編制《政策條款——實施細則對應索引》,注明政策點對應細則頁碼,方便讀者快速查找。關于政策兌現,在繼續推進一窗受理、一號咨詢的基礎上,進一步開發“一號文”配套實施細則的網上受理系統,推動網上聯審聯辦,努力實現“最多跑一次”和“不見面”辦理。
      利用此次送政策服務工程的機會,全市將根據服務對象的需求,本著精簡高效的原則進行集中宣講,計劃用三個月時間,覆蓋300家高校院所、5000家科創企業、1萬名科技人才,同時,結合各板塊的“生根”出訪,由各部門和板塊開展深度宣講和海外宣講,不斷擴大政策的知曉面,讓各類服務對象充分理解政策,實實在在的享受到政策紅利。

    市政府關于印發構建一流創新生態建設創新創業名城的若干政策措施的通知

     
    關于構建一流創新生態建設創新創業名城的若干政策措施
      為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入落實省委“兩聚一高”戰略部署,緊緊圍繞勇當“兩個標桿”、落實“四個突出”、建設“四個名城”,加快構建一流創新生態,著力提升科技創新能力,切實發揮科技創新在高質量發展中的支撐引領作用,建設具有國際影響力的創新創業名城和高水平創新型城市,現提出以下政策措施。
      一、培育更多更強創新型企業。
      充分發揮企業創新主體作用,打造一批強大的具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。全面推進科技型中小企業評價入庫,按入庫企業開展研發活動實際發生研發費用的175%在稅前加計扣除。強化高新技術企業培育,對納入高新技術企業培育庫的企業按上年度實際發生研發費用的20%給予最高30萬元的后補助資助。深入實施瞪羚計劃,按瞪羚企業科技貸款利息支出的50%給予最高50萬元的補助,對合作銀行給瞪羚企業發放“科貸通”貸款給予最高700萬元的風險補償。實施獨角獸企業培育計劃,對獨角獸培育企業按上年度實際發生研發費用的20%給予最高200萬元的補助,連續支持五年最高1000萬元;按獨角獸培育企業科技貸款利息支出的50%給予最高100萬元的補助;對合作銀行給獨角獸培育企業發放“科貸通”貸款給予最高1000萬元的風險補償。大力培育知識產權示范優勢企業,對獲得國家知識產權優勢企業、國家知識產權示范企業稱號的一次性給予50萬元、100萬元獎勵?;衿樂泄柿拷保ê崦保┢笠蹈枰淮渦?00萬元獎勵,獲評江蘇省質量獎、蘇州市市長質量獎企業給予一次性100萬元獎勵,獲評江蘇省質量管理優秀獎、蘇州市質量管理優秀獎企業給予一次性20萬元獎勵。
      二、搶占先導產業創新制高點。
      強化應用基礎研究,著力突破先導產業核心關鍵技術,支撐產業高質量創新發展。支持先導產業技術創新,圍繞新一代信息技術、生物醫藥、納米技術、人工智能等領域,支持開展應用基礎研究項目,單個項目資助最高20萬元;支持開展核心關鍵技術研發和產業化項目,單個項目資助最高100萬元。強化與高新園區產業聯合創新力度,年度項目支持總經費最高300萬元,加快高新園區建設若干先導產業創新集聚區。研究制定智能制造、氫能、集成電路、生物醫藥、納米技術、人工智能、新能源汽車等產業發展規劃和扶持措施。鼓勵各類創新主體在先導產業領域建設省級以上產業(技術)創新中心,對新建國家級給予最高500萬元的建設經費支持、新建省級給予最高300萬元的建設經費支持。支持各類機構承?;蠆斡牘?、省級制造業創新中心建設,對新獲認定的國家、省級制造業創新中心給予最高不超過500萬元獎勵。深入建設先進技術研究院,按照各市(區)政府實際補助轄區先進技術研究院建設經費的30%給予各市(區)政府獎勵。實施標準引領戰略,支持企業技術創新成果標準化,對在先導產業技術領域形成國際標準、國家標準、行業標準的給予最高100萬元、50萬元、20萬元的獎勵補貼。鼓勵企業加大軍民融合技術和產品的研發,促進軍轉民和軍民兩用技術成果轉化及產業化生產。
      三、持續深化科技金融有機融合。
      科學應用風險補償、獎勵補貼、投資引導等科技金融方式,全面支撐企業技術創新和科技成果產業化。構建“一行一策”科技信貸風險補償體系,對銀行、科技小額貸款公司為科技型企業放貸產生的損失,給予單戶企業最高500萬元的風險補償;為市級以上領軍人才企業放貸產生的損失,給予單戶企業最高1000萬元的風險補償。支持開展科技融資租賃,對合作融資租賃公司為科技型企業提供的用于科技研發和創新創業的設備、器材、資金等所發生的損失進行補償。切實降低科技型企業融資成本,對通過銀行、科技小額貸款公司等金融(服務)機構獲得貸款的科技型企業按其實際支付利息、擔保費的50%給予補助,每個企業當年度貼息補助總額最高30萬元。貫徹落實《江蘇省科技保險風險補償資金實施細則(暫行)》(蘇財教〔2015〕243號),實施科技保險保單賠付風險補償,對產品質量險、產品責任險、小額貸款保證保險等險種保單賠付給予風險補償。實施科技保險費補貼,對通過保險公司購買科技保險險種的科技型企業,按其實際支付科技保險費的50%給予補助,每個企業當年度科技保險費補助總額最高30萬元。實施天使投資獎勵,按投資機構對初創期科技型企業實際貨幣投資額的1%給予其投資管理機構(團隊)獎勵,單個投資項目獎勵最高不超過10萬元,每家投資管理機構(團隊)每年獎勵最高不超過100萬元。實施天使投資風險補償,天使投資機構對初創期科技型企業首輪投資發生損失的,按其實際發生損失額的20%給予補償,單個項目風險補償額度最高不超過200萬元。深入實施天使投資階段參股項目,進一步引導投資機構投資初創期科技型中小企業。深入實施金融支持企業自主創新行動計劃,通過信用保證基金為創新型企業單戶500萬元及以下且期限6個月及以上的貸款提供增信,信用保證基金與銀行、擔保公司(保險公司)以65︰20︰15的比例共擔風險。支持融資性擔?;購馱俚1;刮龐昧己玫鬧圃煲燈笠堤峁┤謐市緣17?,符合條件的給予一定比例的業務補助和風險代償。銀行業金融機構年度對制造業企業信貸投放實現正增長的,對其進行排名和獎勵激勵。支持企業實施知識產權質押貸款,按各銀行業金融機構年度對蘇州市區知識產權質押貸款實際發放額的1.5%給予補助。支持企業購買知識產權保險產品,按其實際支付保費金額給予不超過50%的保費補助。
      四、全面厚植創新創業人才優勢。
      高標準、寬視野引進培育創新創業人才,全面打造國際化創新創業人才高地。實施頂尖人才“引領工程”,引進中國或發達國家院士、國家最高科技獎獲得者等頂尖人才的,按“一事一議”給予支持,并給予引才單位最高500萬元獎勵。圍繞重大產業發展的核心技術需求引進重大創新團隊,給予1000~5000萬元項目資助,并給予引才單位100萬元獎勵。持續引進培育創新創業領軍人才,符合條件的可給予100~400萬元項目資助,并給予相關引才單位最高50萬元獎勵。進一步深化科技創業天使計劃,對符合條件的青年創客給予最高10萬元創業獎勵、最高50萬元項目資助。支持在蘇高等院校、科研院所引進高層次人才,對引進符合條件的頂尖型人才、領軍型人才和骨干型人才的用人單位,按相應比例給予總額不超過2000萬的引才補貼?;蠐判闈嗄耆瞬諾轎沂寫郵虜┦亢笱芯?,新進站的博士后給予12萬元生活補貼;對出站留蘇工作的博士后科研人員,給予最高30萬元生活補貼。實施人才樂居工程,采取租購并舉、以租為主、租售補相結合的方式,構建系統完備、形式多樣的人才樂居保障體系,分層分類解決各類人才的居住需求。建成高層次人才一站式服務中心,建立高效便捷的線上線下人才服務模式,提高人才服務效率。高層次人才非戶籍子女就讀義務教育階段學校,享受本市戶籍學生待遇。符合條件的高層次人才可享受市級保健待遇,領軍以上人才可享受市級重點保健待遇。完善創新創業人才激勵機制,對符合條件的優秀人才給予貢獻獎勵,累計總額最高100萬元/人。鼓勵引進知識產權人才,符合條件的給予50~250萬元的安家補貼。設立知識產權人才貢獻獎,對符合條件的人員給予5~15萬元的貢獻獎勵。
      五、加速科技研發和成果轉化。
      充分發揮新型研發組織的新機制、新功能、新模式作用,有效促進技術創新成果涌現、提升科技成果轉移轉化效率。支持新型研發機構建設,鼓勵核心技術團隊持股,對建設期的新型研發機構分期分檔給予最高1000萬元支持;對建成的新型研發機構連續三年根據機構上年度非財政經費支持的研發費用支出額度,給予最高20%的補助,每年單個機構補助最高500萬元。加快探索建設蘇州市產業技術研究院,在組織形式、運行機制、成果轉化等方面積極探索市場化研發組織形式和成果轉化機制。推動科技成果轉移轉化,對承接成果轉化的企業最高按照技術合同交易額的10%給予每年最高50萬元的資助;大力引進國內外重大科技創新成果,對重大創新成果轉化項目最高按技術合同交易額的25%給予最高500萬元資助。以技術轉讓或者許可方式轉化職務科技成果的,從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵;以科技成果作價投資實施轉化的,從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵;在研究開發和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%??蒲謝?、高等院校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵時,可暫不征收個人所得稅。支持技術服務類服務貿易公共服務平臺建設,對經認定的良好運行的技術服務類服務貿易公共服務平臺,按平臺對服務貿易企業的服務企業數和服務費收入給予獎勵。建立標準化與科技研發的交互銜接平臺,健全科技成果轉化為標準的快速工作機制,促進科技研發與標準研制的同步協調發展。
      六、推動開放創新邁上新臺階。
      更加主動融入全球創新網絡,堅持全球視野、國際標準,大力促進創新要素跨境流動和全球配置。支持企業以獲取新技術、知識產權、研發機構、高端人才和團隊為目標的境外投資并購活動;鼓勵企業在海外設立研發機構,支持雇傭外籍專家和研究人員;簡化企業研發用途設備和樣本樣品進出口、研發及管理人員出入境等手續。鼓勵企業實施國境外專利布局,對企業通過PCT途徑申請國際專利,并獲得美國、歐盟成員國、英國、日本、韓國等發達國家授權的專利給予每件最高2萬元獎勵,同一申請人年度獎勵經費最高100萬元。經省有關部門認定的研發類外資總部企業或功能性機構,給予地區總部最高500萬元的開辦補助(功能性機構最高100萬元)和用房補助(按面積及市場價格水平確定)。符合條件的外資研發中心,給予采購國產設備稅收優惠政策。加快新型海外引才聯絡站建設,拓寬國際高端人才尋訪渠道,視引才成果給予一定獎勵。探索建立離岸孵化器,促進引智節點前置。加大支持國內外知名學術機構、學術組織在蘇州發起、組織學術論壇,可給予組辦單位最高100萬元補貼,力爭一批高水平的學術論壇落戶蘇州成為永久性會議基地。
      七、加快形成創新創業孵化新格局。
      完善創業孵化鏈條,激發全社會創新創業活力,加快打造大眾創業萬眾創新升級版。啟動《蘇州市加快科技服務業發展實施方案(2018~2020年)》,對加入我市大型科學儀器共享服務平臺的單位,根據年度服務業績,給予最高30萬元補助。完善技術轉移體系,根據技術轉移合同登記績效對從事技術轉移工作的機構、技術經紀人(技術經理人)給予獎勵??箍萍計笠搗躉骷ㄐ攔榔蘭?,根據培育孵化高新技術企業、技術先進型服務企業以及在孵企業獲得投融資金額等績效給予獎勵。對新建的市級眾創空間給予最高50萬元的資助,對支撐大眾創業、萬眾創新成效顯著的眾創空間按績效給予每年最高50萬元的后補助??故屑犢萍擠褚導矍ㄉ?,研究制定建設標準和扶持政策,給予最高300萬元的經費支持,打造一批招引和集聚重大創新項目的科技服務業集聚區。加強分類指導,建立提質增效、優勝劣汰、持續發展的動態管理機制,對全市科技服務機構開展績效評估,最高給予30萬元補助。
      八、營造更加優良的創新創業氛圍。
      強化創新導向,健全創新機制,倡導創新文化,激勵創新成效,積極構建具有國際吸引力和競爭力的創新創業生態環境。健全完善全市創新驅動發展考核評價機制,持續強化創新發展導向。健全知識產權促進產業與企業創新發展體系,著力構建知識產權大?;じ窬?。完善知識產權市場治理機制,不斷創新監管模式,構建公平競爭的創新創業和營商環境。全面落實國家降低制造業增值稅稅負、小微企業和高新技術企業所得稅優惠、企業研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、鼓勵類外商投資項目進口設備稅收減免等稅收優惠政策。鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎勵,加大對創新創業人物、創新創業企業、創新創業成果和創新創業載體的獎勵激勵。強化信用激勵和約束,健全“紅、黑”名單制度,營造更為優良的創新創業信用環境。大力宣傳弘揚優秀企業家精神和創新創業精神,加大創新生態、創新政策、創新文化、創新成果宣傳力度。
      各地、各部門和單位要結合實際,制定具體配套政策和實施細則,完善部門溝通協調和工作聯動機制,確保各項政策措施全面有效落實。本措施與我市此前出臺的政策有重復、交叉的,按照“從新、從優、從高”的原則執行。國家政策重大調整或另有規定的,按上級政策意見執行。
     

  • 八、營造更加優良的創新創業氛圍

      強化創新導向,健全創新機制,倡導創新文化,激勵創新成效,積極構建具有國際吸引力和競爭力的創新創業生態環境。健全完善全市創新驅動發展考核評價機制,持續強化創新發展導向。健全知識產權促進產業與企業創新發展體系,著力構建知識產權大?;じ窬?。完善知識產權市場治理機制,不斷創新監管模式,構建公平競爭的創新創業和營商環境。全面落實國家降低制造業增值稅稅負、小微企業和高新技術企業所得稅優惠、企業研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、鼓勵類外商投資項目進口設備稅收減免等稅收優惠政策。鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎勵,加大對創新創業人物、創新創業企業、創新創業成果和創新創業載體的獎勵激勵。強化信用激勵和約束,健全“紅、黑”名單制度,營造更為優良的創新創業信用環境。大力宣傳弘揚優秀企業家精神和創新創業精神,加大創新生態、創新政策、創新文化、創新成果宣傳力度。

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  • 一、培育更多更強創新型企業

      充分發揮企業創新主體作用,打造一批強大的具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。全面推進科技型中小企業評價入庫,按入庫企業開展研發活動實際發生研發費用的175%在稅前加計扣除。強化高新技術企業培育,對納入高新技術企業培育庫的企業按上年度實際發生研發費用的20%給予最高30萬元的后補助資助。深入實施瞪羚計劃,按瞪羚企業科技貸款利息支出的50%給予最高50萬元的補助,對合作銀行給瞪羚企業發放“科貸通”貸款給予最高700萬元的風險補償。實施獨角獸企業培育計劃,對獨角獸培育企業按上年度實際發生研發費用的20%給予最高200萬元的補助,連續支持五年最高1000萬元;按獨角獸培育企業科技貸款利息支出的50%給予最高100萬元的補助;對合作銀行給獨角獸培育企業發放“科貸通”貸款給予最高1000萬元的風險補償。大力培育知識產權示范優勢企業,對獲得國家知識產權優勢企業、國家知識產權示范企業稱號的一次性給予50萬元、100萬元獎勵?;衿樂泄柿拷保ê崦保┢笠蹈枰淮渦?00萬元獎勵,獲評江蘇省質量獎、蘇州市市長質量獎企業給予一次性100萬元獎勵,獲評江蘇省質量管理優秀獎、蘇州市質量管理優秀獎企業給予一次性20萬元獎勵。

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  • 二、搶占先導產業創新制高點

      充分發揮企業創新主體作用,打造一批強大的具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。全面推進科技型中小企業評價入庫,按入庫企業開展研發活動實際發生研發費用的175%在稅前加計扣除。強化高新技術企業培育,對納入高新技術企業培育庫的企業按上年度實際發生研發費用的20%給予最高30萬元的后補助資助。深入實施瞪羚計劃,按瞪羚企業科技貸款利息支出的50%給予最高50萬元的補助,對合作銀行給瞪羚企業發放“科貸通”貸款給予最高700萬元的風險補償。實施獨角獸企業培育計劃,對獨角獸培育企業按上年度實際發生研發費用的20%給予最高200萬元的補助,連續支持五年最高1000萬元;按獨角獸培育企業科技貸款利息支出的50%給予最高100萬元的補助;對合作銀行給獨角獸培育企業發放“科貸通”貸款給予最高1000萬元的風險補償。大力培育知識產權示范優勢企業,對獲得國家知識產權優勢企業、國家知識產權示范企業稱號的一次性給予50萬元、100萬元獎勵?;衿樂泄柿拷保ê崦保┢笠蹈枰淮渦?00萬元獎勵,獲評江蘇省質量獎、蘇州市市長質量獎企業給予一次性100萬元獎勵,獲評江蘇省質量管理優秀獎、蘇州市質量管理優秀獎企業給予一次性20萬元獎勵。

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  • 三、持續深化科技金融有機融合

      科學應用風險補償、獎勵補貼、投資引導等科技金融方式,全面支撐企業技術創新和科技成果產業化。構建“一行一策”科技信貸風險補償體系,對銀行、科技小額貸款公司為科技型企業放貸產生的損失,給予單戶企業最高500萬元的風險補償;為市級以上領軍人才企業放貸產生的損失,給予單戶企業最高1000萬元的風險補償。支持開展科技融資租賃,對合作融資租賃公司為科技型企業提供的用于科技研發和創新創業的設備、器材、資金等所發生的損失進行補償。切實降低科技型企業融資成本,對通過銀行、科技小額貸款公司等金融(服務)機構獲得貸款的科技型企業按其實際支付利息、擔保費的50%給予補助,每個企業當年度貼息補助總額最高30萬元。貫徹落實《江蘇省科技保險風險補償資金實施細則(暫行)》(蘇財教〔2015〕243號),實施科技保險保單賠付風險補償,對產品質量險、產品責任險、小額貸款保證保險等險種保單賠付給予風險補償。實施科技保險費補貼,對通過保險公司購買科技保險險種的科技型企業,按其實際支付科技保險費的50%給予補助,每個企業當年度科技保險費補助總額最高30萬元。實施天使投資獎勵,按投資機構對初創期科技型企業實際貨幣投資額的1%給予其投資管理機構(團隊)獎勵,單個投資項目獎勵最高不超過10萬元,每家投資管理機構(團隊)每年獎勵最高不超過100萬元。實施天使投資風險補償,天使投資機構對初創期科技型企業首輪投資發生損失的,按其實際發生損失額的20%給予補償,單個項目風險補償額度最高不超過200萬元。深入實施天使投資階段參股項目,進一步引導投資機構投資初創期科技型中小企業。深入實施金融支持企業自主創新行動計劃,通過信用保證基金為創新型企業單戶500萬元及以下且期限6個月及以上的貸款提供增信,信用保證基金與銀行、擔保公司(保險公司)以65︰20︰15的比例共擔風險。支持融資性擔?;購馱俚1;刮龐昧己玫鬧圃煲燈笠堤峁┤謐市緣17?,符合條件的給予一定比例的業務補助和風險代償。銀行業金融機構年度對制造業企業信貸投放實現正增長的,對其進行排名和獎勵激勵。支持企業實施知識產權質押貸款,按各銀行業金融機構年度對蘇州市區知識產權質押貸款實際發放額的1.5%給予補助。支持企業購買知識產權保險產品,按其實際支付保費金額給予不超過50%的保費補助。

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  • 四、全面厚植創新創業人才優勢

      高標準、寬視野引進培育創新創業人才,全面打造國際化創新創業人才高地。實施頂尖人才“引領工程”,引進中國或發達國家院士、國家最高科技獎獲得者等頂尖人才的,按“一事一議”給予支持,并給予引才單位最高500萬元獎勵。圍繞重大產業發展的核心技術需求引進重大創新團隊,給予1000~5000萬元項目資助,并給予引才單位100萬元獎勵。持續引進培育創新創業領軍人才,符合條件的可給予100~400萬元項目資助,并給予相關引才單位最高50萬元獎勵。進一步深化科技創業天使計劃,對符合條件的青年創客給予最高10萬元創業獎勵、最高50萬元項目資助。支持在蘇高等院校、科研院所引進高層次人才,對引進符合條件的頂尖型人才、領軍型人才和骨干型人才的用人單位,按相應比例給予總額不超過2000萬的引才補貼?;蠐判闈嗄耆瞬諾轎沂寫郵虜┦亢笱芯?,新進站的博士后給予12萬元生活補貼;對出站留蘇工作的博士后科研人員,給予最高30萬元生活補貼。實施人才樂居工程,采取租購并舉、以租為主、租售補相結合的方式,構建系統完備、形式多樣的人才樂居保障體系,分層分類解決各類人才的居住需求。建成高層次人才一站式服務中心,建立高效便捷的線上線下人才服務模式,提高人才服務效率。高層次人才非戶籍子女就讀義務教育階段學校,享受本市戶籍學生待遇。符合條件的高層次人才可享受市級保健待遇,領軍以上人才可享受市級重點保健待遇。完善創新創業人才激勵機制,對符合條件的優秀人才給予貢獻獎勵,累計總額最高100萬元/人。鼓勵引進知識產權人才,符合條件的給予50~250萬元的安家補貼。設立知識產權人才貢獻獎,對符合條件的人員給予5~15萬元的貢獻獎勵。

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  • 南京市發布建設創新名城若干政策措施的實施細則
      3月20日,南京市正式向外發布2019版建設創新名城若干政策措施的實施細則匯編,現場為高校、院所、企業、新型研發機構、創新創業人才、科技服務機構代表贈送新出臺的實施細則匯編,為送政策服務工程宣講團授旗,全市送政策服務工作也正式啟動。
      據了解,本次共出臺發布實施細則33條,圍繞創新主體需求,進一步突出企業、人才、高校院所、新型研發機構、金融機構、載體和組織等各類服務對象。涉及到企業的實施細則有19個,主要從企業成長的不同階段進行全鏈條式支持;圍繞人才支持的實施細則有8個,主要面向不同的人才需求提出了系列配套支持舉措;涉及到高校院所、新型研發機構的實施細則有5個,主要是在深化“兩落地一融合”工程,提升新型研發機構發展質量上深化;同時,為加快科技金融等服務業發展,進一步加大金融機構等方面的支持內容,包括天使投資、創業投資、小額貸款保證保險等方面的支持,對高新園區、眾創空間、孵化器、加速器、公共服務平臺、組織聯盟等載體和科技服務機構也明確給予支持。
      本次出臺的實施細則匯編,突出2018、2019年兩個一號文的統籌,優化整合了細則條款,增強政策操作的便利性、有效性、規范性。為體現“放管服”的要求,對同一類別、支持方向相關的內容進行歸并,如企業研發機構的“三站三中心”、軍民融合、人才工作站點類的文件進行了整合優化。既方便創新主體兌現政策,也避免了部門之間政策的交叉、重復。本著用戶思維,強化政策的執行。為增強政策執行便利性、針對性、高效性,提升各類主體政策易用性和獲得感,從創新主體需求出發,專門編制《政策條款——實施細則對應索引》,注明政策點對應細則頁碼,方便讀者快速查找。關于政策兌現,在繼續推進一窗受理、一號咨詢的基礎上,進一步開發“一號文”配套實施細則的網上受理系統,推動網上聯審聯辦,努力實現“最多跑一次”和“不見面”辦理。
      利用此次送政策服務工程的機會,全市將根據服務對象的需求,本著精簡高效的原則進行集中宣講,計劃用三個月時間,覆蓋300家高校院所、5000家科創企業、1萬名科技人才,同時,結合各板塊的“生根”出訪,由各部門和板塊開展深度宣講和海外宣講,不斷擴大政策的知曉面,讓各類服務對象充分理解政策,實實在在的享受到政策紅利。
    【詳情】
  • 高企培育落實案例
      一、政策內容:
      強化高新技術企業培育,對納入高新技術企業培育庫的企業按上年度實際發生研發費用的20%給予最高30萬元的后補助資助。
      二、政策依據:
      市委、市政府《關于打造產業科技創新高地的若干措施》(蘇委發〔2016〕30號)
      《蘇州市高新技術企業培育實施細則(試行)》(蘇科規〔2017〕2 號)
      三、政策落實流程:
      高新技術企業培育入庫:高新技術企業培育庫入庫工作按照“一次申報、分別入庫”原則,企業只需申報一套材料,經一次專家評審,按照“統一評審標準、統一評審指標、統一評審專家要求”,根據省、市培育庫入庫條件規定得分分別入省庫、市庫。具體流程為:用戶注冊(網址://www.jstec.com.cn進入“省高新技術企業培育庫入庫企業申報信息系統”)→填寫入庫申請→企業報送紙質申報材料→區科技主管部門審核并匯總推薦→市科技局審核→專家評審→入庫公示→入庫下文。
      研發費后補助:每年對上一年度入庫企業進行研發后補助資助,企業通過市科技計劃管理系統進行申報。具體流程為:用戶注冊(網址://kjxm.www.fzygb.icu進入“科技計劃項目管理系統”)→填報申請材料→提交紙質材料→區科技主管部門審核并匯總上報→市科技局審核→第三方評估→資金下達。
      四、落實成效:
      為貫徹落實市委、市政府《關于打造產業科技創新高地的若干措施》(蘇委發〔2016〕30號),加大對科技型中小企業研發創新的扶持力度,推動科技型中小企業加快成長為高新技術企業,蘇州市科技局出臺了《蘇州市高新技術企業培育實施細則(試行)》,并積極組織高新技術企業培育庫入庫工作,截止2018年6月30日,累計有1901家企業納入到市高新技術企業培育庫中。
      在2018年度研發后補助資助中,共有525家市區企業獲得了研發后補助,補助總額達到10769.212萬元,有效激發了我市科技型中小企業研發創新活力,為增強企業技術創新動力、推動經濟發展提質增效提供了有力支撐。
      如位于蘇州高新區的蘇州格蘭斯柯光電科技有限公司,就是一家2017年納入培育庫并在培育期內順利通過高新技術企業認定的企業。
      蘇州格蘭斯柯光電科技有限公司成立于2014年5月,注冊資本500萬元,是一家致力于產品,設備工裝,電子,光學及軟件開發設計生產的公司。近年來,公司堅持走科技創新道路,優化組織生產,強化管理,通過不斷的自主創新,公司在2017年度完成銷售收入1540萬元,利潤200萬,繳稅100萬,產生很好的經濟效益,獲得用戶高度評價,未來有望進一步擴大應用領域。預計未來3年公司產品產量將以年平均35%的速度遞增,2018年預計銷售收入2000多萬元,產生利潤300萬元,繳納稅收150萬元。公司創新開發出了健康家居產品如新風機(空氣凈化器),電子及電腦周邊產品如投票機,點鈔機控制???,觸摸顯示器控制電路板,自動化設備,工裝如連接器自動切邊,液晶顯示器缺陷光學自動判別,零件光學自動檢測,塑膠零件自動切料頭工裝設備等。
      目前格蘭斯柯致力于為客戶提供完整的電子,機構,光學,軟件整體解決方案,并能提供各類產品ODM/OEM生產制造服務,公司先后通過了ISO 9001質量體系和ISO 14001環境體系認證,以及CE,CQC體系認證。公司開發的新產品及相關技術已累計獲得授權專利18項,另有56件發明專利已進入實審階段。
      2017年公司研發投入311.37萬元,占年銷售額的比例20.18%。根據《蘇州市高新技術企業培育實施細則(試行)》的相關內容,最終獲得了30萬元的研發投入后補助資助。
      今后格蘭斯柯也將繼續堅持科技創新道路,依靠科技創新,強化技術優勢,增強企業核心競爭力,實現企業快速發展。
    【詳情】
  • 科技信貸貼息落實案例
      一、政策內容:
      科技信貸貼息:對通過銀行、科技小額貸款公司等金融(服務)機構獲得貸款的科技型企業按其實際支付利息(含擔保費)給予最高50%的補助,每個企業當年度貼息補助總額最高30萬元。
      二、政策依據:
      《關于加強科技金融結合促進科技型企業發展的若干意見》(蘇府[2009]156號)
      《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法(試行)》(蘇府辦[2009]194號)
      《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法實施細則》(蘇科規[2013]9號)
      三、政策落實流程:
      企業登錄“蘇州市科技金融超市”網上平臺進行科技貸款貼息備案及申請(//kjjr.szkj.gov.cn/szkjjrcs/)→企業按要求提交紙質材料→市科技局、財政局組織專家評審→結果公示→企業獲得貼息資金。
      四、落實成效:
      根據《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法(試行)》(蘇府辦[2009]194號)、《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法實施細則》(蘇科規[2013]9號)等文件要求,今年蘇州市科技局繼續組織開展科技貸款貼息工作,總計為507家企業提供科技貸款貼息3620.26萬元,同比增長22.8%。
      如位于工業園區的蘇州德龍激光股份有限公司就是一家科技型中小企業,企業成立于2005年,注冊資本5812.50萬元。公司致力于研發、生產和銷售各類高端工業應用激光設備,尤其是基于紫外激光和超短脈沖激光技術的設備。公司產品廣泛應用于半導體、觸摸屏、激光特種加工和太陽能電池等精密加工領域。
      目前德龍激光已成為業內主要的紫外激光器生產、銷售企業之一。公司先后獲得了國家火炬計劃重點高新技術企業、省雙創企業等榮譽稱號,并擁有發明專利23項,軟件著作權15項,同時還多次獲得省、市級科學技術獎。
      2017年蘇州德龍激光為科技貸款總共支付利息139.19萬元,獲得了最高貼息額30萬元。
      今后德龍激光將繼續高效整合和利用各種資源,盡快形成自主核心技術,在市場需求的條件下研發、生產和銷售新產品,邁出實現智能制造和工業4.0戰略目標的重要步伐。
    【詳情】
  • 科技保險費補貼落實案例
      一、政策內容:
      科技保險費補貼:對通過保險公司購買科技保險險種的科技型企業,按其實際支付科技保險費給予最高50%的補助,每個企業當年度科技保險費補助總額最高30萬元。
      二、政策依據:
      《關于加強科技金融結合促進科技型企業發展的若干意見》(蘇府[2009]156號)
      《蘇州市科技保險費補貼資金使用管理辦法(試行)》(蘇府辦[2009]194號)
      《蘇州市科技保險費補貼實施細則》(蘇科規[2012]322號)
      三、政策落實流程:
      企業登錄“蘇州市科技金融超市”網上平臺進行科技保險費補貼備案及申請(//kjjr.szkj.gov.cn/szkjjrcs/)→企業按要求提交紙質材料→市科技局、財政局組織專家評審→結果公示→企業獲得科技保險費補貼資金。
      四、落實成效:
      根據《蘇州市科技保險費補貼資金使用管理辦法(試行)》(蘇府辦[2009]194號)、《蘇州市科技保險費補貼實施細則》(蘇科規[2012]322號)等文件要求,今年蘇州市科技局繼續組織開展科技保險費補貼工作,共給予148家企業科技保險費補貼394.81萬元,風險保障194.33億元。
      如位于高新區的蘇州沃倫韋爾高新技術股份有限公司就是一家科技型中小企業,企業成立于2012年,注冊資本8660萬元。2015年初公司主營產品成功進入市場,并獲得江蘇省高新技術企業、姑蘇領軍人才企業、蘇州市最具創新潛力10家高科技企業等榮譽稱號。公司產品主要包括中高端醫用手術燈、手術臺、藥房智能藥品調劑系統等自動化醫療器械。
      目前沃倫韋爾醫院智能化和自動化創新領域已成為國內領頭羊,擁有自主知識產權61項;手術室和ICU整體解決方案已通過CDFA、歐盟CE和ROHS認證;同時獲工信部批準,制定軌道物流傳輸系統國家行業標準。
      2017年蘇州沃倫韋爾高新技術股份有限公司支付科技保險費18.55萬元,獲得保險費補貼7.42萬元,風險保障了530萬元。
      今后沃倫韋爾將繼續專注于醫院智能化和自動化領域的技術創新及工程應用,為用戶提供一流品質的智能醫院物流解決方案、醫院藥品自動化管理解決方案和手術室ICU整體解決方案。
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  • 科技型中小企業研發加計扣除落實案例

      一、政策內容:

      全面推進科技型中小企業評價入庫,按入庫企業開展研發活動實際發生研發費用的175%在稅前加計扣除。

      二、政策依據:

      科技部 財政部 國家稅務總局關于印發《科技型中小企業評價辦法》的通知(國科發政〔2017〕115號)

      關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知(財稅〔2017〕34號)

    省科技廳關于轉發《科技型中小企業評價工作指引(試行)》的通知(蘇科高發〔2017〕317號)

      三、政策落實流程:

      科技型中小企業評價入庫:用戶注冊(www.innofund.gov.cn)→填寫評價信息→市科技局審核→省科技廳審核→公示→企業獲得當年度的入庫編號。

      研發費加計扣除:具體在稅務部門辦理,企業享受優惠事項采取“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式,在企業所得稅年度申報時,自行填寫申報表享受該優惠,并根據稅務部門要求留存備查資料。

      四、落實成效:

      為落實科技部、財政部、國家稅務總局印發的《科技型中小企業評價辦法》、《科技型中小企業評價工作指引(試行)》,受省科技廳委托,蘇州市科技局組織開展蘇州市科技型中小企業評價工作,截至2018年6月30日,蘇州共通過科技型中小企業認定3904家,占全省30%左右。

      在2017年企業所得稅匯算清繳中,全市共有3353家科技型中小企業享受了75%加計扣除政策,加計扣除額63.03億元,涉及研發經費投入84.04億元,折合減免企業所得稅(按25%稅率計算)15.76億元??萍夾橢行∑笠?75%稅前加計扣除政策的兌現落實,有效激發了我市科技型中小企業發展新活力,為增強企業技術創新動力、推動經濟發展提質增效提供了有力支撐。

      如位于蘇州工業園區的蘇州東微半導體有限公司就是一家科技型中小企業,企業成立于2008年,注冊資本4425.143萬元,2015年初公司正式實施產業化進程,近三年銷售額以每年2-3倍速度增長,2018年預期銷售額可達2億元規模。產品主要包括新型GreenMOS系列高壓芯片、SFGMOS系列中壓芯片、高壓高速IGBT芯片和多種存儲器核心器件IP。

      目前東微半導體在高性能超級結功率半導體器件領域已成為國內領頭羊,成功進入充電樁??楹統翟爻淶緇ㄑ兜繚吹雀叨擻τ昧煊?,擁有有效期內授權專利22件,境外專利8件,注冊商標9件。

      2017年東微半導體主營業務收入7292.20萬元,核準研發費用243.19萬元,75%加計扣除額182.39萬元。2017年研發費用占當年銷售收入比例4.17%。

      今后東微半導體將繼續致力于技術創新,正積極布局第三代半導體產品及其等效技術,掌握的多項核心存儲器專利也會在合適時機產業化,預計將成為未來新業務增長點。

    【詳情】